Approvato il Piano Strutturale

Approvato il Piano Strutturale

Ultima modifica 27 marzo 2024

Il percorso che ha portato all’approvazione del Piano Strutturale

• Con Delibera di Consiglio Comunale (CC) n. 29 del 27/4/2001 il comune ha ratificato l'intesa tra i rappresentanti della Regione Toscana, della Provincia di Lucca e dei Comuni tenuti all'adozione del Piano Strutturale di cui alla Legge 5/95.
• Delibera di CC n. 104 del 28/12/2001: approvazione della relazione programmatica e avvio del procedimento di formazione del Piano, nonché nomina del garante dell'informazione di cui all'art. 18 della L.R. 5/95;
• Delibera di CC n. 68 del 3/11/2003: per attivare la procedura di coordinamento a scala territoriale per la formazione di nuovi strumenti urbanistici generali, verificare la rispondenza della pianificazione comunale con gli atti di programmazione territoriali provinciali e regionali, affrontare congiuntamente tematiche di rilievo sovracomunale desumibili dagli obiettivi del PIT e PTC, si stabilisce di attivare la procedura prevista dall'art. 36 della LR 5/95 per arrivare all'adozione del Piano Strutturale mediante concertazione con Regione e Provincia;
• Nota protocollo 1046 del 13/1/2004: trasmissione alla Regione ed alla Provincia del progetto di PianoStrutturale per l'apertura della conferenza dei servizi;
• Nota prot. 28960 del 3/4/2004: sono state depositate le indagini geologiche, di cui alla delibera del CR 94/94, all'Ufficio Regionale per la Tutela del Territorio di Lucca e Massa Carrara;
• In data 17/4/04, 28/4/04, 13/5/04, 8/6/04, 5/7/04 si sono svolti incontri fra le strutture tecniche dell’Amministrazioni regionale, provinciale e comunale;
• Nel corso dei lavori sono state apportate alcune modifiche al progetto di Piano Strutturale relativamente agli elaborati cartografici e normativi;
• In data 4 agosto 2004 si è tenuta presso la sede della Regione Toscana la conferenza conclusiva che ha accertato la compatibilità del progetto di Piano Strutturale del Comune di Pietrasanta con il PIT approvato con delibera di Consiglio regionale n. 12 del 25 gennaio 2000 e con il PTC approvato con delibera di Consiglio provinciale n. 189 del 13 dicembre 2004, a condizione che il Comune con la delibera di adozione provvedesse a recepire le prescrizioni di cui al verbale sottoscritto, modificando conseguentemente gli elaborati del Piano Strutturale.

Con delibera di CC n. 46 del 24/09/2004 è stato adottato il PIANO STRUTTURALE.

• con nota prot. n. 33288 del 14.10.2004, la Deliberazione di C.C. n. 46/2004 di adozione del PS è stata trasmessa a Regione e Provincia;
• il Piano Strutturale adottato è stato depositato nella sede comunale per il periodo previsto dalla legge al fine di consentire la presentazione di eventuali osservazioni da parte di soggetti interessati;
• l’avviso di adozione e l’effettuato deposito è stato pubblicato sul BURT n. 42 del 20.10.2004  e sui  quotidiani “La Nazione”, “Il Corriere della Versilia” e “Il Tirreno” e sul sito ufficiale del Comune di Pietrasanta;
• è stato predisposto apposito sportello informativo;
• con Deliberazione C.C. n. 53 del 1.8.2005, trasmessa a Regione e Provincia con nota prot. 33019 del 3.9.2007, sono stati approvati i criteri di valutazione delle osservazioni al Piano Strutturale
• fino al 20.12.2004 sono pervenute n. 219 osservazioni al PS adottato;
• è stato fissato il termine ultimo per l’accettazione delle osservazioni al 31.1.2007, per convocare, ai sensi dell’art. 36 co. 9 L.R. 5/1995, la nuova Conferenza dei servizi tra Regione, Provincia e Comune finalizzata all’esame del Piano con le modifiche apportate dalle eventuali osservazioni accolte,;
• il suddetto avviso è stato pubblicato sui  quotidiani “La Nazione”, “Il Corriere della Versilia” e “Il Tirreno”;
• dal 21.12.2004 al 31.1.2007 sono pervenute 82 osservazioni al PS adottato;
• le osservazioni pervenute oltre tale data non sono state esaminate;
• pertanto il numero totale delle osservazioni è di 301;
• le osservazioni sono state registrate e numerate con l’indicazione della data  e del numero di  protocollo generale e del nominativo o denominazione dell’osservante, come da “registro istruttorio alle osservazioni al piano” aggiornato,  qui richiamato ma allegato quale parte integrante e sostanziale alla delibera di C.C. n ° 22 del 26.05.2008;
• la Commissione Consiliare Urbanistica ha provveduto ad esaminare ed esprimere i pareri per ciascuna osservazione presentata;
• a conclusione dei lavori della Commissione, delle 301 osservazioni pervenute 136 sono risultate non pertinenti,  163 pertinenti nel rispetto dei criteri stabiliti con Deliberazione C.C. n. 53 del 1.8.2005;  l’osservazione n. 202 è stata ritirata dagli stessi osservanti e la n. 153 è stata dichiarata non valida in quanto non firmata. Tra le osservazioni pertinenti, 117 non sono state accolte, 19 sono state parzialmente accolte e 27 accolte;
• in data 31.8.2007 il materiale riguardante le osservazioni è stato inviato a Regione Toscana  e Provincia di Lucca e dal 17.10.2007 hanno preso avvio gli incontri tecnici con i rappresentanti delle Amministrazioni stesse per arrivare alla Conferenza dei servizi. I successivi incontri si sono svolti in data 7.11.2007 e 19.11.2007;
• con Delibera di C.R. n. 72 del 24.7.2007 è stato approvato il nuovo PIT della Regione Toscana, entrato in vigore in data 17.10.2007;
• ai sensi dell’art. 48 della L.R. 1/2005 gli Strumenti della Pianificazione comunale “si conformano al PIT”;
• con nota prot Aoo-GRT 289290/124.6 del 7.11.2007 l'Assessore all'Urbanistica e Programmazione Territoriale della Regione Toscana, richiedeva che le Amministrazioni comunali tenessero pienamente conto e da subito delle disposizioni del PIT già dalla fase di approvazione degli strumenti della pianificazione adottati prima dell’entrata in vigore del PIT stesso;
• l’Amministrazione Comunale ha accolto il suddetto invito. E' stato verificato che il PS fosse conforme al PIT e,  dove necessario, i contenuti del Piano comunale sono stati integrati in rapporto al Piano regionale. Sono state apportate le modifiche che, nell’ambito della non sostanzialità, potessero superare elementi di contrasto tra le discipline o indirizzare il Regolamento Urbanistico verso tale finalità;
• è stato elaborato un Documento di coerenza del PS al PIT che costituisce parte integrante e sostanziale degli atti di approvazione del PS (All. 1);
• la verifica di coerenza è stata certificata dal Responsabile del procedimento e tale certificato costituisce parte integrante e sostanziale degli atti di approvazione del PS (All. 2);
• in data 16.1.2008 sono stati aperti i lavori relativi alla Conferenza dei Servizi tra le strutture tecniche della Regione Toscana, della Provincia di Lucca e del Comune di Pietrasanta, al fine di esaminare, in rapporto alle specifiche competenze, le osservazioni presentate al PS nonché per verificare la coerenza del PS con il PIT;
• in Conferenza dei servizi sono state ridiscusse, con conseguente modifica e/o integrazione del parere espresso, alcune osservazioni.
• i lavori della Conferenza si sono conclusi il 28.1.2008 con la ratifica finale del progetto di Piano, come modificato in base alle osservazioni accolte ed agli adeguamenti conseguenti l’entrata in vigore del PIT;
• in questa sede è stato convenuto che, prima dell’approvazione del PS, il Comune provvedesse a recepire le prescrizioni indicate nel verbale della Conferenza;
• le prescrizioni sono state recepite e sono stati di conseguenza adeguati i seguenti elaborati: Norme tecniche d’attuazione, Allegato n° 1 alle NTA – Schede delle Utoe, Relazione d’incidenza, Tavola grafica n° 1a – Elementi caratterizzanti dei Sistemi e subsistemi territoriali, Tavola grafica n° 5 – Sistemi Funzionale delle risorse Agroambientali, Documento di coerenza al PIT;
• la Conferenza dei servizi ha accertato che le modifiche apportate al PS predisposto dal Comune di Pietrasanta, concordate tra Comune, Provincia e Regione, non comportano variazione di altri strumenti della pianificazione o atti di governo del territorio;
• che inoltre le modifiche apportate al Piano adottato non costituiscono innovazioni sostanziali;
• conseguentemente alle modifiche apportate al Piano adottato sono stati adeguati i seguenti elaborati:

1. (QUADRO CONOSCITIVO)
   Tavole grafiche in scala 1:10 000
   • Tav. 2 di Q.C. “Carta dei Siti Archeologici”
   • Tav. 8 di Q.C. “Carta della Stratificazione Edilizia”
   • Tav. 12 di Q.C. “Vincoli sovraordinati di natura ambientale e tecnica”
   • Allegato C al Quadro Geologico :
   • Tav. n. 7 “Carta delle aree Alluvionabili” allegata alla “Relazione geologica, geomorfologia, isdro-geologica e idrologica per la valutazione delle aree inondabili dal Fosso Fiumetto-Tonfano
2. (ELEMENTI DELLA CONOSCENZA)
   LA RELAZIONE ESPLICATIVA alla tavola 12 di quadro conoscitivo Vincoli sovraordinati di natura ambientale e tecnica". L’elaborato è stato prodotto ex-novo a seguito dell’accoglimento dell’osservazione 200.
3. Relazione Generale - (QUADRO PROGETTUALE
4.  N.T.A.
5.  Tavole grafiche in scala 1:10 000
   • Tav. 1 "Carta dei Sistemi e Sub-sistemi Territoriali"
   • Tav. 1a "Carta degli Elementi Caratterizzanti i Sistemi e Sub-sistemi territoriali"
   • Tav. 2 "Carta del Sistema Funzionale Insediativo"
   • Tav. 3 "Carta del Sistema Funzionale delle Infrastrutture per la Mobilità"
   • Tav. 4 "Carta del Sistema Funzionale Turistico"
   • Tav. 5 "Carta del Sistema Funzionale delle Risorse Agro-Ambientali"
   • Tav. 6 "Carta delle U.T.O.E."
   • Tav. 7 "Carta delle Invarianti Strutturali"
6. Schede delle U.T.O.E.: allegato n.1 alle N.T.A.
   • SCHEDA U.T.O.E. N°5 - Valdicastello
   • SCHEDA U.T.O.E. N°6 - Vallecchia
   • SCHEDA U.T.O.E. N°7 - Quartieri Periurbani
   • SCHEDA U.T.O.E. N°8 - Sarzanese
   • SCHEDA U.T.O.E. N°10 - Portone Ponte Nuovo
   • SCHEDA U.T.O.E. N°11 - Pollino
   • SCHEDA U.T.O.E. N°12 - Asse Attrezzato di via Unità d’Italia
   • SCHEDA U.T.O.E. N°13 -  Marina
   • SCHEDA U.T.O.E. N°14 - Le aree Pedecollinare di Strettoia
   • SCHEDA U.T.O.E. N°15 - Montiscendi
7.  Valutazione degli effetti ambientali: allegato n. 2 alle N.T.A.
8.  Valutazione dI Sostenibilità DELLE PREVISIONI DI INSEDIAMENTO: allegato “F” del quadro progettuale
9.   Relazione di Incidenza: allegato “G” al quadro progettuale

• Con Delibere del Consiglio Comunale n.17/2008, n.18/2008, n.20/2008 (file pdf 8 MB), n. 23/2008  e n.33/2008 sono state esaminate e controdette tutte le osservazioni presentate.
  Al termine di tale lavoro risultano:
  • accolte  le osservazioni n 53-62-88- 97-101-105-131-135-139-155-157-158-159-199-200-214-218-225-228-233-239-249-250-251-263-264-275-;
  • respinte le osservazioni n. 1- 2- 3- 4- 5- 6- 7- 8- 9-10- 11-12- 13- 14- 15-16-17- 18- 19- 20- 21- 22- 23 - 24- 25- 26- 27- 28- 29- 30- 31- 32- 33- 34- 35- 36- 38- 39- 40- 41- 42- 43- 44- 45- 46- 47- 48- 49- 50- 51- 52- 54- 55- 56- 57- 58- 59- 60- 61- 63- 64- 65- 66- 67- 68- 69- 70- 71- 72- 73- 74- 75- 77- 78- 79- 80- 81- 82- 83- 84- 85- 86- 87- 89- 90- 91- 92- 93- 96- 98- 99- 100- 102- 104- 106- 107- 108- 109- 111- 112- 113- 115- 116- 117- 118- 119-120- 121- 122- 123- 125- 126- 127- 128- 129- 130- 132-133- 134- 136- 137- 138- 140- 141- 142- 143- 145- 146- 147- 148- 149- 150- 152- 154- 156- 160- 161- 162- 163- 164- 165- 166- 167- 168- 169- 170- 171- 172- 173- 174- 175- 176- 177- 179- 180- 181- 182-183-184- 185- 186- 187- 188- 189- 190- 191- 192- 193- 194- 195- 196- 197- 198- 201- 203- 204- 205- 206-207- 208- 209- 210- 211- 212- 213- 215- 216- 217- 219- 220- 221- 223- 224- 226- 227- 229- 230- 231- 232- 234- 235- 236- 237- 238- 240- 241- 242- 243- 244- 245- 246- 247- 252- 253- 254- 255- 256- 257- 258- 259- 260- 261- 262- 265- 266- 267- 268- 269- 270- 271- 272- 273- 274- 276- 277- 278- 279- 281- 282- 283- 284- 285- 286- 287- 288- 289- 290- 291- 293- 294- 295- 296- 297- 298- 299- 300- 301;
  • accolte parzialmente le osservazioni n.37- 76- 94- 95- 110- 114- 124- 144- 151- 178- 222- 248- 280- 292;

Con delibera di Consiglio Comunale n. 34 del 10 luglio 2008 il Piano Strutturale è stato approvato.

Pubblicato sul B.U.R.T. (Bollettino Ufficiale Regione Toscana) il 1 ottobre 2008